各县（区）、园区财政局：
为加强我市基层政权建设资金管理，提高资金使用绩效，根据财政部、省财政厅有关规定，遂宁市财政局制定了《遂宁市基层政权建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
遂宁市财政局
2017年5月9日
遂宁市基层政权建设资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强基层政权建设，规范基层政权建设资金管理，提高资金使用绩效，根据财政部、省财政厅有关规定，结合我市实际， 制定本办法。
第二条 本办法所称基层政权建设资金，是指中、省、市财政安排的，用于改善乡镇（含街道办，下同）党委、政府、人大机关办公条件的一般性转移支付资金。
第三条 基层政权建设资金管理和使用应当遵循以下原则：
（一）公开透明。资金使用和项目建设应当按照规定程序进行，纳入政务公开范围，接受社会监督。
（二）专款专用。资金必须严格按照规定范围和用途安排使用，不得挤占、截留或挪作他用。
（三）注重实效。按照实用、方便和节约的要求，突出重点， 体现实用性，真正方便群众办事。
第二章 资金分配
第四条 县（区）、园区财政部门要对未来三年基层政权建设资金使用进行分析预测，科学合理地编制《基层政权建设资金三年滚动规划表》（见附件 1），并报市财政局备案。
三年滚动规划应作为资金分配的参考依据。
第五条 基层政权建设资金采用因素法分配。主要包括乡镇个数、乡镇人口数、财政困难程度等因素以及资金管理使用的绩效评价和监督检查结果，同时参考各地三年滚动规划。
第六条 财政部门应按规定及时分配下达基层政权建设资金。
第七条 提前通知的基层政权建设资金预算，财政部门应全额列入年初预算。
第三章 资金使用
第八条 基层政权建设资金用于改善乡镇党委、政府和人大机关办公条件。具体包括：
（一）维修办公用房。
（二）购买办公家具、基本办公设备和采暖降温设施等。
第九条 县（区）、园区财政部门应在资金分配下达后填制《 年基层政权建设资金分配表》（见附件2），并报市财政局备案。
第十条 县（市、区）、乡镇财政部门要按照项目进度或合同约定支付资金。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十一条 基层政权建设资金不得用于人员支出，公业务费支出，投资经商办企业，以及购置交通工具、移动电话和其他与资金使用范围不相符的各项开支。
第四章 项目管理
第十二条 乡镇办公用房维修项目，必须严格履行审批程序。
属于政府采购的，需编制政府采购预算，并按照政府采购有关规定执行。
第十三条 《 年基层政权建设资金分配表》所确定的年度实施项目确需调整的，必须履行相关报批程序，同时填制《 年基层政权建设项目调整表》（见附件3），按资金来源报省、市、县（区）财政部门备案。
第十四条 乡镇办公用房维修项目竣工后，应及时办理竣工验收。
第五章 监督检查
第十五条 市、县（区）、园区财政部门要切实加强资金管理，适时开展资金使用绩效评价和监督检查，如实反映存在的问题，提出解决问题的建议意见，并书面报送省财政厅。
第十六条 市财政局将对各地三年资金滚动规划、资金分配结果、项目调整的填报情况及资金使用绩效开展重点检查。
第十七条 基层政权建设资金管理和使用中存在违法行为的，将依照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第 427 号）等有关规定处理。
第六章 附则
第十九条 本办法中凡涉及报送市财政局的表格和材料，应统一由县（区）、园区财政部门汇总审核并于每年 10 月20日前报送。
第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期截至2020年1月7日，由遂宁市财政局负责解释。
附件：1. 基层政权建设资金三年滚动规划表（20 年—20 年）
2. 年基层政权建设资金分配表
3. 年基层政权建设项目调整表
