遂宁市财政局
遂宁市生态环境局
关于印发《遂宁市EOD试点项目资金管理
办法》的通知
各县（市、区）和市直园区财政部门、生态环境主管部门，遂宁城乡生态环境建设有限公司：
为加快推进我市EOD试点项目实施，经市政府同意，现将《遂宁市EOD试点项目资金管理办法》印发你们，请遵照执行。
遂宁市财政局
遂宁市生态环境局
2021年12月29日
遂宁市EOD试点项目资金管理办法
第一章 总则
第一条 为规范我市EOD试点项目资金（以下简称“资金”）的筹集、申请、使用和管理，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称资金，是指市级财政预算安排，用于经市EOD试点工作领导小组认定的EOD试点项目的资金。
第三条 本办法适用范围为全市区域内的EOD试点项目。
第四条 资金管理遵循市级统筹、分级负责、注重绩效、强化监督的原则。
第五条 资金的申请、计划编制、使用、绩效管理等适用本办法。
第二章 部门管理职责
第六条 资金由财政部门、项目主管部门、发展改革部门按职责分工管理：
（一）市财政局负责组织资金预算编制和执行；审核市级项目主管部门提出的资金计划；下达资金预算并拨付资金；对资金的使用情况进行监督和绩效管理。
（二）市生态环境局为EOD试点项目牵头单位，负责会同市级项目主管部门履行相关管理职责。
市级项目主管部门负责编制资金计划，经市财政局审核后，由市生态环境局汇总审核意见报市EOD试点工作领导小组审定；指导各县（市、区）、市直园区项目主管部门牵头做好资金初审等相关工作；督促项目实施主体执行资金预算；做好资金绩效目标制定、绩效监控和评价。
（三）市发展改革委负责牵头对政府投资项目按程序进行审批。
（四）各县（市、区）、市直园区项目主管部门负责对资金申请进行初审，按程序报市级项目主管部门；会同同级财政部门负责做好项目资金的监督管理和绩效管理。
（五）项目实施主体负责提出资金申请，报同级主管部门初审；负责做好项目资金使用、管理和绩效评价。
第三章 资金来源及预算管理
第七条 资金由市财政局预算安排。
第八条 资金计划编报时，应按照市级财政预算细化率的有关要求细化至项目，对涉及各县（市、区）、市直园区的专项补助资金应当在遂宁市人民代表大会批准预算后60日内正式下达。
第九条 资金支出预算批复后，原则上不得调整。执行中如遇特殊情况确需调整的，由项目实施主体按照程序向市级项目主管部门提出调整申请，由市级项目主管部门报市生态环境局汇总，报市EOD试点工作领导小组审定后，会同市财政局按规定程序办理。
第四章 资金使用范围及支持方式
第十条 资金使用范围主要包括：经市EOD试点工作领导小组认定的EOD试点项目，主要用于水环境综合治理、污水处理及生态体系建设、生态环境修复工程、产业园区建设、乡村振兴风貌改造等以及市EOD试点工作领导小组认定的其他EOD项目支出。
第十一条 经市EOD试点工作领导小组认定的EOD试点项目，属于政府投资的，以直接投资方式支持；属于城市发展需要、自身难以平衡的EOD试点项目，可采取匹配资源、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式予以支持。
第十二条 涉及下达的各类专项资金，其支持范围及资金分配按相关资金管理办法执行。
第五章 资金申请及拨付
第十三条 项目实施主体在取得项目立项文件后，向同级项目主管部门提出资金申请（市级项目实施主体向市级项目主管部门提出资金申请），申请包括资金使用用途、额度及支持方式等。
市级项目主管部门根据县（市、区）、市直园区主管部门初审后的资金申请，结合项目重要性、项目贷款授信时间先后、项目开工时间计划等因素编制年度资金计划，提出支持方式的建议意见，经市财政局审核后，由市生态环境局汇总报市EOD试点工作领导小组审定后形成年度资金计划。
第十四条 市财政局根据遂宁市人民代表大会批准后的预算组织实施，根据资金计划按照市级财政资金拨付程序进行拨付。
笫十五条 资金实行专项管理，分账核算。项目实施主体应严格按照规定使用资金，不得擅自扩大支出范围，不得以任何形式挤占、挪用、截留和滞留。
第十六条 资金原则上当年执行完毕，结转结余资金按照有关规定执行。
第六章 绩效管理和监督
第十七条 资金应当实施绩效管理。市级项目主管部门在编制资金计划时同时编制绩效目标；市财政局对绩效目标进行审核和批复。市县（市、区）、市直园区两级项目主管部门会同同级财政局对资金实施绩效管理。
第十八条 市县（市、区）、市直园区两级财政、项目主管部门、审计等部门，按照职责分工，结合项目绩效目标和资金管理要求，对EOD试点项目进行监督管理。
第十九条 对违反本办法规定骗取、占用、贪污、挪用、截留资金等行为，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规规定追究有关单位和人员的责任；涉嫌违纪违法的，移送相关机关处理。
第七章 附则
第二十条 本办法自印发之日起施行，有效期3年。
第二十一条 本办法由市财政局会同市生态环境局负责解释。