根据《审计报告》(遂审财报〔2023〕3号)所提问题,我局高度重视、查找原因、纠正偏差,对发现问题进行深刻剖析和认真研究,并采取有力措施狠抓整改落实。现将整改情况公告如下。
(一)关于“财政预算编制及执行方面”问题的整改情况
1. 关于“预算编制不科学、不细化”问题
整改情况:已完成整改。截至目前,我局正在起草清理财政支出政策相关文件,从源头上进一步规范预算编制方式,加强财政预算管理,合理科学编制2024年预算,切实提升预算执行效率。
2. 关于“项目支出预算执行进度较慢”问题
整改情况:已完成整改。为加快预算执行进度,更好发挥财政资金使用效益,全市各级财政部门狠抓重点资金和重点项目,依托预算管理一体化平台加强对项目支出进度的跟踪监管,要求预算单位加快资金拨付,及时形成实物工作量,进一步强化预算单位的预算执行主体地位,压紧压实预算执行责任,督促各单位制定具体工作目标和针对性改进措施,切实加快预算执行进度。
3. 关于“资金分配不及时的问题仍然存在”问题
整改情况:已完成整改。目前,我局正在起草修订《遂宁市市本级财政性资金管理决策程序规定(试行)》,进一步督促各行业主管部门及时申报上级专项资金项目,严格落实预算资金分配下达要求,及时分配下达转移支付资金,切实提高财政资金使用效率。
4. 关于“土地出让收入使用不够规范”问题
整改情况:已完成整改。我局将严格按照相关文件要求,强化国有土地出让收入使用的管理,严格执行土地出让收入资金的使用范围,严格落实土地出让收支管理的各项规定,提高政府性基金预算收支编制的科学性和精细化程度,加强财政预算执行监管,进一步强化土地出让收支管控。
(二)关于“财政决算编制方面”问题的整改情况
5. 关于“未核算国有企业股权投资情况”问题
整改情况:已完成整改。后续我局将健全完善股权投资确认核算流程,更加准确、真实、完整反映向国企注资情况。
6. 关于“个别决算报表编制不准确”问题
整改情况:已完成整改。下一步将加强学习,切实提升总会计业务水平和总决算编报水平,确保在今年年底编报财政决算时做到账表数据一致,保障数据真实准确。
7. 关于“多计非税收入”问题
整改情况:已完成整改。下一步,我局将加强非税收入征管,督促执收单位严格按照规定的非税收入项目上缴。
(三) 关于“财政资源统筹方面”问题的整改情况
8. 关于“个别非财政拨款的其他收入未纳入预算管理”问题
整改情况:已完成整改。因市纪检监察干部教育中心误将收取的办案组食宿费作为代管资金转入财政专户,该中心于今年8月23日向我局提交调账申请,我局已将该笔资金调整为预算内其他收入并于今年8月25日全额缴入金库。
9. 关于“存量资金清理盘活不到位”问题
整改情况:已完成整改。今后,我局将努力做好开源节流,全面清理各类结余存量资金,加大存量资金资产资源盘活力度,切实提升财政资金保障能力。
(四)关于“财政风险防控方面”问题的整改情况
10. 关于“个别往来款清理不及时”问题
整改情况:已完成整改。下一步,遂宁经开区将加强往来款项清理,防止往来款项长期挂账,提高账务核算水平,提升财政资金使用效益。
(五)关于“重点专项资金方面”问题的整改情况
11. 关于“预算内基本建设项目管理不规范”问题
(1)关于“项目推进缓慢,未及时发挥资金使用绩效”问题。
整改情况:正在整改。我局将进一步压实责任,紧盯资金滞留、支付率低的项目,深刻分析原因,加强项目资金监管,加快投资审核工作及资金支出步伐,严防资金闲置,充分发挥项目资金效益。
(2)关于“申报数据不准确”问题。
整改情况:已完成整改。遂宁经开区于第一时间组织相关部门对所有申报项目情况进行梳理核查,对正在进行申报的项目数据再次核准,进一步严格按照中央预算内资金管理办法,审核各项中央预算内投资项目资料,严把资金审核关,加强专项资金管理,坚决杜绝“申报数据不准确”的情况。
12. 关于“内外贸发展奖补资金监管不到位”问题。
(1)关于“未公开项目申报环节”问题
整改情况:已完成整改。下一步我局将加强规范性学习,同时已建立完善项目申报、审核、公开、督导、验收等流程的制度,明确各项工作要求,确保项目申报过程透明、真实且合理。
(2)关于“资金分配依据不充分”问题
整改情况:已完成整改。我局会同市商务局就规范专项资金分配程序问题多次进行会商,修订完善《遂宁市商务局关于印发促消费(项目)资金管理办法的通知》《遂宁市市级现代服务业发展资金管理办法》等5个制度,进一步严格内外贸资金分配使用,严肃资金分配程序,减少分配中存在的随意性,确保资金分配依据公平公正。
(3)关于“监管机制不健全,导致个别企业多报奖补资金”问题
整改情况:已完成整改。市商务局严格按照资金使用办法中“对企业实施的活动(场景)按照不超过实际支出经费的20%给予补助”的要求整改。下一步,我局将督促市商务局严把项目审核,加强对申报资料的审核,充分论证项目实施的可行性和必要性,同时严格落实项目前期手续,认真编制项目申报材料,避免出现申报项目多、符合条件项目少等问题。
(4)关于“违规制定与进出口实绩挂钩的外经贸发展专项资金实施细则”问题
整改情况:已整改完成。一是我局加强对专项资金拨付流程的跟踪监督,督促市商务局健全完善专项资金管理办法和实施细则;二是按照省商务厅要求,对资金管理办法和实施细则逐一梳理,并向上报送梳理和整改情况;三是市商务局指导督促各县(市、区)、市直园区严格按照文件要求,修改完善外经贸发展专项资金实施细则;四是市商务局出台《遂宁市商务局关于加强外贸企业进出口运行质量监测工作的通知》,进一步要求各县(市、区)、市直园区用好中省外经贸发展专项资金,提高资金使用绩效。
13. 关于“道路交通事故社会救助基金管理欠规范”问题
(1)关于“超范围垫付抢救费用”问题
整改情况:已整改完成。我局已督促道交基金管理中心完善道路交通事故社会救助基金支出审批程序,强化支出审核监管,对垫付条件进行严格把关,尤其是抢救费用超过交强险责任限额的,严格按照要求垫付抢救费用,避免超范围垫付抢救费用情况再次发生。
(2)关于“主管部门未有效履行管理职责”问题
整改情况:已整改完成。我局加强对救助基金使用的监管并督促道交基金管理中心坚持扶危救急、公开透明、便捷高效的原则依法对救助基金年度收支情况进行审计检查,定期对基金的筹集、垫付、追偿情况进行公告,保障救助基金安全高效和可持续运行。