市委、市政府、财政厅:
2025年,在市委、市政府的坚强领导下,在财政厅的指导帮助下,我局坚定以习近平法治思想为指导,精准锚定财政高质量发展目标,注重以法治思维和法治方式应对挑战、凝聚共识、破解难题、守住底线,自觉将法治要求融入财政管理全过程、各方面,推动全市财政法治建设全面跃上新台阶。现按法治政府建设有关要求将全年法治建设有关情况报告如下。
一、2025年财政法治建设总体情况
(一)强化风险防控,财政权力运行更加规范。我局认真贯彻落实财政法制合法性审查要求,严格合法性审查把关,坚决筑牢法律安全篱笆。对18件上报市政府议题、30件合同协议、2个规范性文件、8项拟出台资金管理办法和相关细则开展法制审核。加强行政执法案件审查把关,2025年审查行政裁决45件、行政处罚1件,有效防范财政运行法律风险。
(二)开展财政法治品牌建设。以推动构建完备的财政法律规范体系、高效的财政法治实施体系、严密的财政法治监督体系、有力的财政法治保障体系等为重点,督促指导区县财政部门扎实开展法治品牌建设,通过以点带面,以市带区县,实现全市财政法治建设水平整体提升。
(三)开展行政执法案卷评查。加强行政执法层级监督,采取随机抽查、一案一评的方式,抽取区县财政部门5件执法案卷进行全面审查,将发现的问题通过“发点球”的方式反馈区县,通过以评促改,提升执法水平。
(四)加力普法宣传,财政法治氛围更加浓厚。一是开展学法考法工作。深入学习宣传习近平法治思想,加强财政干部学法用法工作,依托“四川省国家工作人员学法考试平台”,组织全局干部职工开展学法考法。二是落实“八五”普法要求。推进“谁执法谁普法”责任制落实,深入推动学习贯彻习近平法治思想。深化习近平法治思想学习宣传教育,不断增强宣传贯彻落实的思想自觉和行动自觉,提高运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的能力水平。三是推进法治宣传教育。推进干部学法常态化和制度化,坚持贯彻落实党组会、局务会、干部职工大会等会前学法、“一月一学”“一月一讲”等学习制度,定期组织法治培训、政策业务专题讲座,开展财政干部集中学法,提高财政干部素养。
二、切实履行法治政府建设第一责任人职责
局党组书记、局长认真履行第一责任人职责,认真学习贯彻中央和省、市关于法治建设重大决策部署,积极落实行政执法责任制,不断提高依法决策、依法行政、依法理财水平。一是强化学习教育。切实提高政治站位,坚持把习近平法治思想、全面依法治国重大决策部署和有关党内法规制度纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神总体安排,在学深悟透弄通做实上下功夫,确保财政法治建设始终沿着正确方向前进。二是强化组织领导。牢牢把握法治财政建设的政治性,紧密结合财政中心工作,统筹协调、指导、检查财政系统依法治市工作,研究解决法治建设工作中出现的问题,为推进法治财政建设提供坚强领导。三是强化法治决策。带头推进决策科学化、民主化、法治化,严格执行党组会议议事规则,把资金分配决策和规范性文件合法性审查纳入党组议事范围,落实重大行政决策合法性审查机制,讲规矩、守纪律。强化财政权力运行的制约和监督,保证财政重大决策的合法有效。
三、存在的不足
虽然我局法治政府建设取得了一定的成效,但也存在一些问题。一是法治理念融入不足。部分干部对法治建设的认识停留在“合规性”层面,未将法治思维充分融入财政决策、预算管理和资金分配等核心工作中,存在“重程序、轻实效”“重结果、轻过程”倾向。二是执法队伍专业化欠缺。基层财政执法力量配备不足,部分县区财政相关股室仅配备一名工作人员,且鲜有法律专业人员,在日常行政执法及专业化工作开展中存在一定困难。
四、下一步工作打算
一是统筹好“收入”和“支出”。把一切财政收支活动纳入法治规范的范围,管好国家的“钱袋子”,当好人民的“铁算盘”,进一步完善财政体制,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。二是处理好“学法”和“用法”。坚持妥善处理好学法和用法的关系,把财政法治宣传教育积极落实到财政业务工作中去。建立科学的财政决策和预算管理体系,规范理财行为和程序,建立健全约束机制。三是把握好“大局”和“职责”。充分发挥财政工作职能,紧紧围绕我市经济社会发展大局,进一步解放思想,创新机制,全面提高依法理财水平和法治建设水平,为推进我市法治政府建设、全面完成市委、市政府部署的财政改革与发展的各项任务提供坚实的财力保障和坚强的法治保障。
遂宁市财政局
2026年2月10日